پنج چالش سیاست خارجی جو بایدن
روزنامه هفت صبح | جنیفر رابین در واشنگتنپست نوشت: در طول مبارزات انتخاباتی کمتر در مورد سیاست خارجی صحبت به میان آمد، بااینحال با توجه به سالها تجربه بایدن در حوزه سیاسی، ما میدانیم که رئیسجمهور منتخب به دیپلماسی اعتقاد دارد، او اهمیت اتحادها را درک میکند و بازیگر شناختهشدهای در صحنه جهانی است. متأسفانه، هنگامی که بایدن وارد کاخ سفید شود، با وزارت خارجهای روبهرو خواهد شد که بهشدت از نقش و اهمیتش کاسته شده است.
با وجود کنار رفتن دونالد ترامپ و روی کار آمدن بایدن همچنان تردیدهایی از طرف متحدان در مورد اینکه آیا آمریکا به رهبری بینالمللی متعهد است به گوش میرسد. همزمان رئیسجمهور جدید با رژیمهای غیرلیبرال در عربستان سعودی، ترکیه، روسیه، چین و اروپای شرقی روبهرو خواهد شد.
مجموعهای از کارشناسان سیاست خارجی و مقامات پیشین امنیت ملی روز دوشنبه در موسسه بروکینگز، چالشهای کنونی را بررسی کردند، اما همچنان به فرصتهای شگرف نیز اشاره کردند.
*** اهمیت چین و ایران برای دولت جدید آمریکا
اولین نکتهای که در این جلسه بررسی شد این بود که این ما بودیم که از توافق هستهای ایران خارج شدیم؛ اتفاقی که ما را از متحدانمان جدا کرد و ایران را به آغوش روسیه و چین فرستاد. از همان زمان، تا اکنون ایران به طور قابلتوجهی از مفاد توافق هستهای پیروی نمیکند. تهران حتی در مورد مسائل غیرهستهای رفتار پرخاشگرانهتری را در پیش گرفته است.
اکنون اقتصاد ایران تحت فشار شدید است و تیم بایدن میتواند وارد توافق هستهای شود. به گفته تامارا کفمن ویتس، مقام سابق وزارت امور خارجه، بایدن احتمالا میتواند از اهرمی که میراث ترامپ است برای بازگشت به توافق از سوی ایران و برطرف کردن نواقص برجام استفاده کند. خود شخص آنتونی بلینکن، مشاور ارشد بایدن نیز این رویکرد را پیشنهاد کرد. درحالحاضر تیم بایدن میتواند ایران را پای میز بیاورد.
دوم، بایدن باید سیاست واقعبینانهای در برابر چین داشته باشد. این اعتقاد که اصلاح اقتصادی باعث آزادی سیاسی در چین میشود، اکنون کاملا بیاعتبار شده است. خطر اصلی که رژیمهای استبدادی برای دموکراسیهای غربی دارند در هر دو طرف آشکار شده است. بایدن برای تشکیل جبههای متحد با متحدان خود به تمام مهارتهای دیپلماتیک خود نیاز دارد.
ایوان اوسنوس، یکی از اعضای مهمان بروکینگز، پیشنهاد کرد که بایدن از مجلس سنا برای اعمال فشار بر چین در موضوعاتی مثل هنگکنگ استفاده کند.بایدن همواره از این ایده که برای داشتن قدرت در خارج از کشور، ما باید در داخل قدرتمند باشیم استقبال کرده است.
سوم، همانطور که بسیاری از اعضای بروکینگز اظهار داشتند، بایدن باید اهداف خود را در خاورمیانه مشخص کند. رویاهای بهار عربی امروز کمرنگ شده، سوریه و لیبی هنوز درگیر جنگ هستند، شبهنظامیان وابسته به ایران همچنان یک نیروی بیثباتکننده در سراسر منطقه به حساب میآیند و عربستان به عنوان متحد واشنگتن نیز از خود رفتارهای شیطانی از جمله قتل خاشقچی و جنایت در یمن بروز میدهد. نیروهای آمریکایی در عراق باقی میمانند؛ جایی که شبهنظامیان مورد حمایت ایران فعالیت میکنند. روی مثبت داستان البته این است که اسرائیل روابط دیپلماتیک خود را با امارات متحده عربی و بحرین رسمیت داده است.
چهارم، بسیاری از کارشناسان از لزوم بهکارگیری دیپلماسی عمومی گفتهاند. بایدن و تیمش باید کاری را انجام دهند که چندین رئیسجمهور از انجام آن غفلت کردهاند. آنها در حقیقت باید به طور مداوم اصول اساسی سیاست خارجی ما را برای آمریکاییها توضیح دهند، به عنوان مثال، اینکه چرا به متحدانمان نیاز داریم، چرا شکوفایی ما به یک نقش قوی در جهان بستگی دارد، چرا دموکراسیها را به کشورهای مستبد ترجیح میدهیم یا چرا ما در سراسر جهان نیرو داریم. وی خاطرنشان کرد، بایدن قصد دارد رویکرد عملیتری ایجاد کند؛ رویکردی که ناشی از تلاش برای یافتن نقاط مشترک با متحدان و حتی دشمنان ما باشد.
پنجم در مورد خسارتی است که ترامپ و جمهوریخواهان دیگر با عدم قبول نتیجه انتخابات، قرار دادن رسانهها در مقابل مردم، تحریک نژادپرستی، نقض حقوق پناهندگان و امکانپذیر ساختن حقوق بشر به کشور تحمیل کردهاند. سوءاستفادهکنندگان را نباید دستکم گرفت. امروز ما اقتدار اخلاقی را در سراسر جهان از دست دادهایم. بسیاری از مخالفان و افراد تحت آزار و شکنجه احساس میکنند که از آمریکا رها شده و ناامید شدهاند.
خودکامهها انگیزهای برای اصلاح امور در خانه ندارند. سالها طول میکشد تا اعتبار ما در مورد حقوق بشر دوباره بازگردد. درحالحاضر اقدام سیاسی فوری و ملموس برای نشان دادن گسست چشمگیر با دولت ترامپ ممکن است مفید باشد؛ بهعنوانمثال بایدن قبلا متعهد شده بود که تحریم مسلمانان را لغو کند و من پیشنهاد میکنم که او بازگشت به یک سیاست انسانی و مسئولانه درباره پناهندگی را اعلام کند.