روزنامه هفت صبح، مصطفی آرانی| یک: صبح دیروز حسن نوروزی، نایبرئیس کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس که با رای نمایندگان مجلس و طبق اصل 85، وظیفه بررسی و تدوین نهایی لایحه موسوم به حجاب را برعهده دارد، در یک مصاحبه گفت: جلسات بررسی لایحه عفاف و حجاب در کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس به اتمام رسیده و برای بررسی به شورای نگهبان ارسال شده است.
دو: این خبر در حالی منتشر شد که مصوبه کمیسیون قضایی طبق اصل ۸۵ قانون اساسی باید برای رأیگیری درباره مدت زمان اجرای آزمایشی این مصوبه در صحن مجلس به رای گذاشته میشد و پس از آن به شورای نگهبان برای اعلام نظر ارسال شود.
سه: پس از مدتی، محسن پیرهادی، عضو هیاترئیسه مجلس در گفتوگو با ایسنا، گفت: روال بررسی طرحها و لوایح طبق اصل ۸۵ قانون اساسی بدینگونه است که بعد از اتمام رسیدگی در کمیسیون، گزارش به صحن علنی برای تعیین مهلت اجرای آزمایشی ارجاع میشود و بعد از آن گزارش به شورای نگهبان فرستاده خواهد شد لذا صحن علنی به محتوای گزارش ورود نخواهد داشت و تنها مهلت اجرای آزمایشی را تعیین میکند؛
این روال در مورد لایحه حجاب و عفاف هم مطرح است… تاکنون کمیسیون حقوقی و قضایی گزارش خود درباره پیشنهاد مهلت اجرای آزمایشی لایحه عفاف و حجاب را به صحن علنی نداده است لذا هنوز مصوبات کمیسیون به شورا ارجاع نشده است، چون ارجاع مصوبات درباره لایحه عفاف و حجاب به شورای نگهبان بعد از تصویب مدت اجرای آزمایشی آن در صحن علنی صورت میگیرد.
چهار: با این حال از شواهد اینطور برمیآید که هفته آینده مدت زمان این لایحه نیز در مجلس تعیین خواهد شد و این لایحه در ادامه مسیر خود، برای تبدیل شدن به قانون به شورای نگهبان و هیات عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام ارسال خواهد شد.
پنج: به این ترتیب از اینجا بهبعد، لایحه در یک فضای متفاوت با فضای فعلی بررسی خواهد شد. فضای فعلی چطور بود؟ لایحه را جلیل محبی نوشته بود؛ یک روحانی متولد سال 1358 که فارغالتحصیل جزا و جرمشناسی از دانشگاه امام صادق است. پس از آن بخش فرهنگی لایحه را کمیسیون فرهنگی به ریاست مرتضی آقاتهرانی (متولد 1336) از نزدیکان مصباحیزدی بررسی کرد و بخش حقوقی و قضایی آن را کمیسیون حقوقی و قضایی به ریاست موسی غضنفرآبادی (متولد 1345) که از قضات دادگاه انقلاب و حتی در دورهای رئیس این دادگاه بوده است. حسن نوروزی و سیدمحمد موحد، دو نایبرئیس این کمیسیون هم سابقه خدمات قضایی دارند.
شش: اما در شورای نگهبان، فقها و حقوقدانانی کهنهکارتر به این لایحه رسیدگی خواهند کرد. منظور این نیست که آنها مانع از تصویب این لایحه خواهند شد یا آن را سهلگیرانهتر خواهند کرد. به هرحال ما هم میدانیم که یکی از فقهای شورای نگهبان، آیتالله سیداحمد خاتمی است که دیدگاههای محافظهکارانه خود در مورد حجاب را به صراحت در این روزها و ماهها گفته است.
هفت: اما منظور این است که در آنجا ملاحظات جدیتری از حیث حقوقی و قضایی با توجه به میزان تحصیلات و تجربه فقها و حقوقدانان مطرح است و ممکن است ایراداتی جدی به برخی از مواد لایحه گرفته شود که در نهایت به مجلس برگردد و باعث اصلاح آن شود. فراموش نکنید که میانگین سنی شش فقیه شورای نگهبان، هفتاد سال است و میانگین سه نفری که در مجلس، تدوینگر اصلی این لایحه بودند 55 سال بوده است.
هشت: اما در مرحله بعد و یا بهتر است بگوییم موازی با شورای نگهبان، یک هیات به نام هیات عالی نظارت در مجمع تشخیص مصلحت نظام هم این لایحه را از حیث مطابقت با سیاستهای عالی نظام بررسی خواهد کرد. اسامی اعضای این هیات را از روی یک گزارش تصویری در سایت مجمع که روز دوم مرداد منتشر شده مینویسیم:
1. آیتالله آملی لاریجانی
2. سید محمد باقر ذوالقدر
3. علی آقامحمدی
4. علی لاریجانی
5. سعید جلیلی
6. حسین مظفر
7. پرویز داودی
8. مصطفی میرسلیم
9. محمد جواد ایروانی
10. مجید انصاری
البته این هیات 15 نفر عضو دارد و اسامی دیگران فعلا برای ما مشخص نیست.
9 : از این جمع 10 نفره اما تقریبا میتوان سه نفر را نزدیک به جریان اعتدالی دانست: مجید انصاری، علی لاریجانی و علی آقامحمدی. خود آملی لاریجانی و محمد جواد ایروانی نیز مستعد حضور در این جریان هستند و به هر حال ممکن است آنها نیز در این زمینه تصمیم دیگری متفاوت با مجلس بگیرند.
10: در جریان باشید که در حال حاضر در نظام حقوقی ایران بدون اینکه یک مصوبه توسط این هیات تایید شود امکان تبدیل آن به قانون نیست. کنوانسیونهای مقابله با پولشویی و تامین مالی تروریسم که برای عضویت در FATF لازم بودند و یا مسئله واردات خودرو یا تاسیس چند منطقه آزاد در همین هیات تایید نشد و در نهایت به قانون تبدیل نشد.
