تهران از شورایاری‌های قدیمی که با رای مردم انتخاب می‌شدند فاصله گرفته و حالا با ساختار جدیدی به اسم «محله اسلامی» یا «هیئت امنا» روبروست. تفاوت اصلی این است که در سیستم قبلی مردم در مورد محله هایشان تصمیم می‌گرفتند اما حالا اعضای این نهاد با حکم سه ارگان شهرداری، شورای شهر و یک نهاد نظامی تعیین می‌شوند. در واقع سراهای محله به قرارگاه‌های محلی تبدیل شده‌اند و دیگر خبری از انتخابات عمومی نیست.
بسیاری از فعالان محلی و حتی خود اعضای این ساختار جدید هنوز دقیقا نمی‌دانند وظایفشان چیست و این موضوع باعث سردرگمی شده است. هرچند مسئولان می‌گویند این کار برای مدیریت منسجم‌تر و محله محور است اما جای خالی مشارکت مستقیم مردم حس می‌شود.
دکتر محمدرضا طالبی‌نژاد، جامعه‌شناس و مشاور رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی که از ابتدای شکل‌گیری شورایاری‌ها در این حوزه مسئولیت‌های مختلفی داشته را داشته معتقد است حذف انتخابات مستقیم در محلات می‌تواند باعث کاهش اعتماد شهروندان به نهادهای شهری شود زیرا مشروعیت هر سازمان محلی در درجه اول وابسته به پذیرش و رای مردم آن منطقه است.